□新畿辅-保定日报记者 郝子帅通讯员 郝长鸿

1月9日，冬日虽深，保定公园却是一番鲜活景象，洋溢着暖意融融的烟火气。

竞秀公园的环湖步道，晨练的身影是破晓的序曲；植物园的研学基地里，孩童们在“自然学堂”辨认植物过冬的智慧；黄花沟公园，跃动成一片欢腾的冰雪世界……

这不再是传统的“猫冬”图景，而是保定以“公园+”破题，以人民期盼为线，在冬日里绣出的活力新景——自然、文化、运动在此交融，织就一座城市最温暖的民生底色。

近年来，公园城市建设逐渐成为中国城市建设的“大热门”。

习近平总书记指出：“一个城市的预期就是整个城市就是一个大公园，老百姓走出来就像在自己家里的花园一样。”

为此，公园升维为城市治理工具，直面环境与人地问题，指引建设方向转向人与自然和谐共生。

2025年11月21日，保定便凭此卓越实践，于第23届国际花园城市总决赛中荣膺E类城市金奖及艺术文化遗产单项金奖，成为河北省首座获此国际殊荣的城市，标志着其从“功能之城”向“品质之城”的华美蝶变。

这项被誉为“绿色奥斯卡”的全球荣誉，其内核是一把“公园+”的城市治理钥匙。它打开保定从“景观”到“生活场景”的转型之门，以“人民城市”理念为指引，让城市发展从“重规模”转向“提品质”，让市民生活从“可观绿”迈向“可享绿”，将公园从一个孤立的绿化“盆景”，改造为服务人的全面发展、提升城市整体品质的关键“生态基底”。

■打造家门口风景， “见缝插绿”诠释公园城市温度

和煦阳光滤过寒气与层叶，落在祥和·八里庄口袋公园里，映亮孩童奔跑的笑脸。

园中，篮球场与足球场皆是依儿童身高精心微缩的童趣天地。

作为我市2024年建设的最大口袋公园，祥和·八里庄口袋公园分为南北两园，面积15000余平方米，建有亲子球场，使满园绿意与全民日常健身融为一体。

“这里，原来是块堆满建筑废料的空地，算是城市的‘秃斑’。2024年6月，我市精心打造，将这片被遗忘的‘边角料’，变成如今充满生机的城市绿空间，扮靓城市的方寸之美。”市城管执法局园林绿化中心规划设计科科长姜子龙说。

绿度，衡量着一座城市的生态“颜值”与民生温度。

面对市民对“家门口风景”的新需求，口袋公园凭借其灵活、小微、离散的特点，成为“见缝插绿”的理想解法，在优化环境的同时，实现公园与生活的无缝衔接。

从狭窄的便道旁到拆除后的街角，我市下足“绣花”功夫，利用零星、散乱的小微空间，加设运动设施，将其建在市民“家门口”，一个个如绿宝石般小而精的便民口袋公园应运而生，成为居民推窗可见、步行可及的休闲花园。

改革的起点，源于对人民之盼的深刻洞察。城市公共空间“好不好”日益取代“有没有”，成为衡量城市品质的核心标尺。

近年来，我市聚焦现代化品质生活之城建设，深入践行“城市不仅要有高度，更要有温度”公园城市理念，以“微改革”为抓手，深挖城市公园绿地软硬件价值，积极推动公园绿地从“重管理”向“重服务”转变，更好满足人民群众亲近自然、休闲游憩、运动健身的新需求新期待。

“十四五”时期，保定以“公园+”理念为引领，成功构建起覆盖“郊野、城市、社区、口袋”的四级公园体系。中心城区公园总量跃升至470座，绿地核心指标显著提升，标志着公园城市形态初步建成，“推窗见绿、出门入园”从愿景步入日常。更具创新意义的是，通过主动共享绿地（30.55公顷）与活化闲置资源，实现从“增量建设”到“存量赋能”的效能飞跃。

■内外交融绿意生金，“公园+”推动五大场景变身“城市会客厅”

“公园+”之效，见于市民愉悦，成于多元共治，升于价值转化。它推动治理模式从“管理”走向“共治”，更实现绿地本身从“绿色资产”到“金色动能”的价值升华。

秋意盎然，柿果飘香。东风公园内，“金秋敬老·健康相伴”主题活动正流淌着触手可及的温暖。园内丰收的800余斤金黄柿子，被精心分装成一份份“柿柿如意”的祝福，赠予络绎前来的老年朋友。

“这柿子捧在手里，沉甸甸、暖乎乎的，甜在嘴里，更甜到心坎里！”72岁的李秀兰双手捧着金黄饱满的柿子，细细端详着，脸上漾开了笑意，“如今日子越过越红火，连公园都惦记着我们老年人。这份心意，可比柿子还要甜呢！这就是咱们保定城的温度啊！”

本次活动突破传统游园边界，创新构建“医疗+文化”服务矩阵。保定市第一医院医护团队现场设点，聚焦老年群体高发的卒中风险，提供专业咨询与预防指导；南北非遗博物馆则引入智能“机器人义诊”设备，为老人快速筛查基础指标。科技的温度与专业的守护在此无声融合，让健康关怀既前沿又接地气。

与此同时，市城管执法局以“公园+”模式为纽带，在东风公园、竞秀公园、植物园等多个人气场所同步铺开形式多样的敬老活动。使公园不再是单一的观景空间，而正转型为融合自然生态、健康管理、文化体验与惠民服务的综合性民生平台。

公园人气撬动周边发展，生态效益延伸为社会经济价值。更深层次的是，它实现从“城市公园”到“公园城市”的理念跨越，使公园不再是城市的点缀，而是城市结构的有机组成、美好生活的核心载体。

改革的关键，在于通过系统性的场景再造，破解公园功能单一的普遍性困局。我市通过系统集成“公园+科普”“公园+文化”“公园+体育”“公园+共享”“公园+运营”五大场景，推动城市公园从单一休憩功能向“科普教育、文化展示、体育健身、开放共享、商业引流”等多功能复合体转变，为公园绿地注入新功能、新活力。

这不是简单的功能叠加，而是一场以人民需求为导向的供给侧结构性改革。

以“自然学堂”为例，我市将公园的生态资源转化为开放式的公共课堂，让科普教育“进公园、近市民”，实现自然场景与知识传播的有机融合。自2023年起，保定依托公园特色资源，系统打造5所“自然学堂”与4处“共享花园”。课程设置与公园禀赋深度结合：动物园开设“饲养员讲科普”专栏，植物园融合植物认知与非遗传承，竞秀公园专注插花盆景美学，东风公园则成为中草药知识的活态展厅。使公园在生态功能之外，更成为一座没有围墙的社区学校、一个可感知可参与的自然教育场。

■构建公园“治理共同体”，探索“人民城市人民建”的基层样本

改革之深，在于其触及城市治理的底层逻辑。

保定公园，更加凸显“公”字， 体现公共资源的共享共惠、公共空间的共美共建、公共服务的共商共管。

我市创新“市民园长”制度，开展“市民会客厅”活动，推动管理从“政府包办”转向“全民共治”，实现治理重心的下沉与深化。

“建议引入直饮水、充电等基础服务，提升游园便利性。”“以市民园长为纽带，搭建多元参与平台，让市民成为公园的主人。”……2025年7月8日，市城管执法局首期“市民会客厅”气氛热烈，“飞出”一个个金点子，既冒着热气，又接着地气。

8名市民代表，从热心建言者“持证上岗”，成为名副其实的“城市管理监督员”。浸着街巷烟火气的建议，在共建共享的实践中，奏响“人民城市人民建”的最美和声。

保定深刻理解“人民城市人民建”的内涵，大力推动城市管理从“政府单向管理”向“社会多元协同治理”转型。全面推行“市民园长”制，广泛聘请来自社区、专业领域的市民担任园长和监督员，赋予其巡查建议、参与决策的权利。

在此基础上，我市构建“专职园长为主体、市民园长为辅助、志愿者与监督员广泛参与”的“四级共管”新模式。这一机制引导各方力量深度融入公园的日常管理与维护，精准对接发展需求、改革难点、基层关切和民生期盼。截至目前，主城区已拥有市民园长86名、监督员48名、志愿者377名，累计解决各类问题超过500个。

正是这种制度化的民主参与渠道，形成“市民园长牵头、监督员督查、志愿者支撑”的群众性共建共治监管体系，使政府有形之手、市场无形之手、市民勤劳之手同向发力，让人民城市理念在公园治理中落地生根。

而所有制度的活力与温度，最终都体现于千万市民的真实生活里。

对于保定市民而言，“公园城市”是家门口看得见、摸得着的“幸福增量”。它是环城水系71.1公里清水绿岸的焕然一新，从“避之不及的臭水沟”变为“蓝绿交织的生态画廊”；是470座公园星罗棋布，“300米见绿、500米见园”成为生活常态；是学生们在“自然学堂”发出的惊叹，是老年球友在公园球台上的酣畅挥拍，也是年轻人在文创市集上邂逅的文化共鸣。

公园城市是城市发展的一种新理念、新形态，不是公园与城市的简单相加。而“公园+”的生动实践，正将单一的绿地空间，转变为融合生态、文化、服务与治理的复合载体，成为家门口的诗意与活力源泉。

每一处新生的公园，都是一封致市民的绿色请柬；每一次“公园+”的赋能，都在延伸美好生活的半径。这生动印证，城市的未来，在于产业脉搏与生活呼吸的同频共振。一座人人可享、人人共鸣的“千园之城”正在成型，而“国际花园城市”的保定范本，已然在中国式现代化的宏阔实践中，绽放出独特而温暖的光彩。

来源：保定日报