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                                 保城执函〔2023〕673号

对政协保定市第十四届委员会

第三次会议第467号提案的答复

耿军会委员：

您提出的关于“进一步提升市区冬季供暖质量的提案”的提案收悉，现答复如下：

一、加大热源保障问题

近年来，随着城市的快速发展，主城区冬季用热面积不断增加，深能保定电厂、大唐清苑电厂、大唐保定电厂八期均已达到或接近供热能力上限。由于一直没有有效的集中供热热源进行补充，全市整体供热形势极为严峻，刚刚过去的2022-2023采暖季，居民用热投诉明显增多。为缓解主城区用热矛盾，有效降低供热安全隐患，增加集中供热承载力，我局正着力开展以下三方面工作：

（一）督导大唐电厂加快九期工程建设进度

大唐电厂九期位于保定市天威西路，占地面积175亩，规划建设2台35万千瓦超临界热电机组，工程动态总投资约30亿元。

投产后预计年发电量35亿千瓦时，供热能力722兆瓦。该项目是保定市重点民生项目，目前工程项目正在抓紧施工，预计2023年底投运，对缓解全市冬季供热压力、服务经济社会发展具有重要意义。

（二）全力推进东部热源建设进度

为大力推进清洁供热在全市的应用，我局提出了利用保定市银定庄污水处理厂中水资源，采用中水热泵方式建设东部热源项目（一期），设计采暖供热能力110MW，能够覆盖250万平方米供热面积，可满足周边城中村二、三期安置区及周边区域的用热需求，极大的缓解我市东部城区热源不足的问题。目前该项目相关建设工作正在展开，计划于2023-2024采暖季开始供热。

（三）依据供热保障能力，适时调整供热区域划分

2018年之前，保定市主城区集中供热企业仅有大唐供热公司一家，负责全市集中供热小区冬季供热保障工作。随着近年来城市的快速发展，新建建筑不断交付投入使用，其供热能力已达到企业生产能力上限。2018年后，保定市政府引入深圳能源集团，在满城区投资建设了深能保定电厂项目，有效的保障了近年来城市发展的电力和用热需求。但由于大唐保定供热公司的先发优势，按照《保定市供热专项规划（2008-2020）》、《保定市供热规划（2015-2020年）》，主城区绝大部分区域已为大唐电厂供热覆盖区域，导致深能电厂无法释放全部供热潜力。为推进全市供热行业健康发展，提高人民生活水平，推动城市建设可持续发展，我局拟启动《保定市供热规划（2021-2035）》的编制工作，统筹考虑热源平衡，通过科学有效的进行分区调整，调配各企业供热潜能，使供热系统更加科学化、合理化，有效地提高供热可靠性及供热质量，保障主城区供热安全稳定。

二、督导企业认真开展“冬病夏治”工作

2022-2023采暖季，我局按照市政府专项工作部署，开展了全市供热“大排查，大走访，大入户”活动，通过深入小区进行走访排查，建立供热薄弱小区台账等方式，梳理出了一批存在供热问题隐患的居民小区，并要求供热企业立行立改，对在供暖季不具备整改条件的，要全部纳入2023年冬病夏治改造方案，进一步提升供热薄弱小区的供热质量和服务质量，及时消除各类供热隐患问题。一是加大供热薄弱小区检修力度，对小区除污器、板式换热器、入户滤网、二次网管道进行清洗，保障管网循环畅通，满足居民正常用热需求；二是加强供热薄弱小区关注力度，针对老旧小区问题较多的特点，随时关注供热情况，及时调整供热参数及水力工况，适当倾斜供热保障力量，加快维修处置及时率；三是加强服务意识，密切联系群众，定期入户走访，切实掌握居民用热真实情况，了解居民用热需求，及时发现解决问题，指导居民对室内供热设施问题进行排查及维护，提升居民用热质量。

三、供热企业服务质量待提升问题

冬季供暖是关系人民群众切身利益的民生大事，保证供热服务质量，是供暖工作中极为重要的一环。近年来，大唐保定供热公司努力提升客服系统投诉受理能力，967300服务热线高峰时段增加至150余坐席，较去年增长近一倍，处于全行业领先水平。同时，不断提高信息化水平，通过开设微信公众号和楼宇管家等一系列方式，拓宽问题受理渠道，打通了各环节沟通壁垒，实现了数据共享。但由于供热工作的季节特殊性，投诉时段高度集中，造成部分热用户反映的问题未能及时处置的情况确实存在，市执法局将结合您的建议，指导供热企业不断深挖自身潜力，利用非供暖期，集中对可预见性供热投诉进行前置处置，同时加强人员培训，完善退费程序，提高单项投诉处置率。采取“疏堵”结合的方式不断提高居民用热满意度。

2022-2023采暖季，为了提升热用户体验，提高退费工作效率，各供热公司采取了一系列措施，将采暖季结束进行热费减退，优化为对符合退费条件的热用户可提前至采暖季期间进行减退。拓宽了退费渠道，新增了线上渠道进行热费退还，提高居民业务办理便捷度。对于个别存在的退热纠纷，执法局也加大了监管力度，深入调查、反复协调，不断推动解决过程，有效把握和解决群众的合理合法诉求，切实维护人民群众的合法权益。

四、加强政府监管力度

近年来，省、市各级高度重视居民冬季供暖保障工作，先后建设开通了省供热信息监管平台、市供热信息监管平台、市级居民室温检测平台、市级供热服务监督热线等渠道，对各供热企业的运行情况、供热水平及服务质量进行监管和督导，有效的促进了各企业的服务水平，提高了精细化、优质化服务能力。市执法局将继续依托各监管平台，不断加大监管力度，压实供热企业主体责任，同时拟建立供热质量保证金制度和供热企业考核制度，细化企业服务标准，量化企业服务水平，通过正向引导和过失处罚等手段，不断提升供热企业服务质量，保障人民群众的问题能够及时得到解决，提升广大市民的幸福感、满意度。

近年来，我市城市建设飞速发展，建设现代化品质生活之城的步伐不断向纵深迈进。我局将坚持人民至上的理念，以人为本、与时俱进，推动我市供热事业迈上一个新台阶，使我市人民能够享受到更高品质的供热服务。最后再次感谢您对我市供热工作的关心与支持，让我们携手奋进，共创保定美好未来！

保定市城市管理综合行政执法局

2023年5月22日

领导签发：王金根

联系人及电话：刘旭忠   3105132

抄报：市政府办公室，市政协提案委员会。