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对保定市第十六届人民代表大会第四次会议第118号建议的答复

发布时间：2023-05-17 15:23:31 信息发布人：

是否同意公开：是

办理结果：A

保城执函〔2023〕669号

对保定市第十六届人民代表大会

第四次会议第118号建议的答复

魏洪波代表：

您提出的“关于提升保定城区供热可靠性、保障居民温暖过冬”的建议收悉，现答复如下：

一、提升全市居民供热可靠性

冬季供暖是关系人民群众切身利益的民生大事，供热安全稳定，又是供热保障工作中极为重要的一环。近年来，随着供热工作的深入开展，保定市现已有大唐保定热电厂、大唐清苑电厂和深能发电公司3家大型热电联产企业，依托覆盖率达到78.18%的主城区地下一次供热管网，全市形成了以集中供热方式为主，其他清洁能源供热方式为辅的整体发展格局。

但由于各供热企业的发展阶段不同，2018年之前，保定市主城区集中供热企业仅有大唐供热公司一家，负责全市集中供热小区冬季供热保障工作。随着近年来城市的快速发展，新建建筑

不断交付投入使用，其供热能力已达到企业生产能力上限。2018年后，保定市政府引入深圳能源集团，在满城区投资建设了深能保定电厂项目，有效的保障了近年来城市发展的电力和用热需求。由于大唐保定供热公司的先发优势，按照《保定市供热专项规划（2008-2020）》、《保定市供热规划（2015-2020年）》，主城区绝大部分区域已为大唐电厂供热覆盖区域，导致深能电厂无法释放全部供热潜力。这种企业间生产能力的不均衡，导致供热保障安全可靠性差，系统运行风险巨大，一旦某个热源发生故障，全市供热将受到严重影响。2022-2023采暖季，为应对极端恶劣天气，降低企业持续高负荷生产带来的安全隐患，我局多次启动全市集中供热“互联互通”节点，通过技术手段，调配全市集中供热热源供给比例，有效保障了全市整体供热平稳。

二、加快供热专项规划编制工作

为推进全市供热行业健康发展，提高人民生活水平，推动城市建设可持续发展，我局已启动《保定市供热规划（2021-2035）》的编制工作，统筹考虑热源平衡，通过科学有效的进行分区调整，调配各企业供热潜能，使供热系统更加科学化、合理化，有效地提高供热可靠性及供热质量。新编制的《保定市供热规划（2021-2035年）》将用以指导城市集中供热基础设施建设。在“碳达峰、碳中和”的时代背景下，城市快速发展而带来的绿色热源支撑亟待解决，热电联产项目立项难度大，燃气供暖运行成本高、气源不稳定，绿色经济、场景灵活的热源方式成为了行业的探索重点。结合我市集中热网发展成熟的实际情况，对市区近远期的供热负荷进行具体分析，找出存在问题，明确供热分区、合理规划热源和热网结构，做到全面考虑、布局合理，构建以热电联产集中供热为主、分布式热源为辅的清洁采暖体系，协调发展，实现供热方式的多元化和合理化，逐步转变用能的方式和习惯，助力推动我市品质之城建设。

三、加快新热源点建设，采用新技术提升供热能效

大唐保定电厂九期项目2台350MW热电机组正加快建设，预计2023年底可投入运行，可提供约1500万平方米的供热能力；深能保定西北郊热电厂二期项目1台660MW超超临界燃煤机组已经进入土地征迁阶段，建成后可提供近2000万平方米的居民供热能力，将极大提升中心城区供热保障能力。同时为大力推进清洁供热在全市的应用，我局提出了利用保定市银定庄污水处理厂中水资源，采用中水热泵方式建设东部热源项目（一期），设计采暖供热能力110MW，能够覆盖250万平方米供热面积，可满足周边城中村二、三期安置区及周边区域的用热需求，极大的缓解我市东部城区热源不足的问题，目前该项目相关建设工作正在展开，计划于2023-2024采暖季开始供热。

近年来，我市城市建设飞速发展，建设现代化品质生活之城的步伐不断向纵深迈进。我局将坚持人民至上的理念，以人为本、与时俱进，使我市人民能够享受到更高品质的供热服务，推动我市供热事业迈上一个新台阶。最后再次感谢您对我市供热工作的关心与支持，让我们携手奋进，共创保定美好未来！

保定市城市管理综合行政执法局

2023年5月15日

领导签发：王金根

联系人及电话：刘旭忠3105132

抄报：市人大常委会选任代工委，市政府办公室。

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