张贵川委员：

您提出的“践行习近平生态文明思想 推动绿色建筑高质量发展”提案收悉，现答复如下：

我省高度重视绿色建筑工作，持续开展绿色建筑创建行动，将绿色建筑高质量发展作为实现城乡建设绿色发展和碳达峰的重要举措全面推进，2022年，城镇新建建筑中绿色建筑占比达到99.7%，处于全国第一梯队；累计建设被动式超低能耗建筑799万平方米，建设规模全国领先；全省城镇新开工装配式建筑面积2584万平方米，占新开工建筑面积的31.5%。

一、提高行政审批效率

一是建立横向协调纵向联动机制。横向上，通过议事协调、信息推送、材料移交、书面发函等方式加强与行业主管部门沟通配合。2021年召开工作协调会20余次，印发协商解决问题函17个，深度参与部门制定的业务指导性文件18个。纵向上，帮助市县审批局协调省行业主管部门，解决非营利性学校审批、防空地下室易地建设费减免范围界定、加氢站设立适用审批依据等事宜，从源头为市县解决政策直达障碍和落实难题。各行业主管部门制定的政策及时向各市审批局印发，通过邮寄、传真等方式传送。

二是打造“一件事一次办”服务套餐。建立省级跨部门协同推进机制，研究制定“一件事一次办”业务办理规范和技术实现路径，联合省发改委、省公安厅等14个部门印发《关于印发“一件事一次办”业务流程和办理规范的通知》（冀政务办〔2022〕70号），明确业务流程、办理条件、申报方式、受理方式、联办机制等，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理”，不断提高企业和群众办事的体验感和获得感。

三是持续推动“五减二提”。按照减事项、减材料、减环节、减时限、减自由裁量权，提高审批效率、提升群众满意度的要求，提请省政府办公厅出台《关于深化行政许可告知承诺制改革的实施意见》，推动62项审批标准明确、风险程度较低的行政许可事项实行告知承诺制，申请材料减少153个，压减率38. 6%；办理环节减少42个，压减率6. 5%；审批时限减少至1天，压减率97%，切实降低企业制度性交易成本。

四是开展工程建设项目审批制度改革。分类细化11类工程建设项目审批流程，整合审批阶段，优化审批流程。对建设工程安全生产监督手续、质量监督手续办理实行告知承诺制办理，将带方案出让土地的工程建设项目和社会投资简易低风险项目调整为立项用地规划许可、工程建设许可和竣工验收3个阶段。进一步压减审批时限，将政府投资类、社会投资核准类和备案类项目审批用时分别压减至54、48、46个工作日以内。

二、完善绿色建筑政策激励机制

一是完善激励措施。在全国第4个出台省级层面推动绿色建筑发展法规——《河北省促进绿色建筑发展条例》，提出绿色建筑新技术、新工艺、新材料和新设备研发享受税前加计扣除，超低能耗居住建筑保温增加面积不计入容积率，住房公积金贷款额度上浮等激励措施。提请省政府办公厅出台《关于支持被动式超低能耗建筑产业发展若干政策》，提出八大项29条支持政策，推动被动式超低能耗建筑产业发展。利用大气污染防治（建筑节能补助）专项资金，支持三星级绿色建筑、超低能耗建筑等项目建设，每年5500万元。省住房城乡建设厅等四部门印发《关于有序做好绿色金融支持绿色建筑发展工作的通知》，截至目前，全省已签约项目24个，贷款余额306.87亿元。

二是完善政策标准体系。提请省委办公厅、省政府办公厅出台《关于推动城乡建设绿色发展的实施意见》，省住房城乡建设厅、省发展改革委联合出台《河北省城乡建设领域碳达峰实施方案》，省住房城乡建设厅印发《中国式现代化河北绿色智能低碳建筑场景行动方案》，提升建筑绿色低碳发展水平，推动绿色建筑高质量发展。出台《河北省绿色建筑标识管理办法》，规范标识管理。健全完善绿色建筑、被动式超低能耗建筑和装配式建筑设计、施工、评价、运行全生命周期标准体系，强化技术标准支撑。

三是加强技术研发推广。发布《河北省不同地区绿色建筑技术分类适用目录（2016）》，按照我省各地不同气候、资源、自然环境等特点，分别列出了适合使用的绿色建筑技术，供各地在绿色建筑建设过程中参考。印发《河北省推广、限制和禁止使用建设工程材料设备产品目录（2022年版）》，推广使用19类114种种节能环保、性能优良的新型绿色建材。

三、强化示范和宣传引导

一是不断扩大被动式超低能耗建筑示范规模。严格落实《关于支持被动式超低能耗建筑产业发展若干政策》，政府投资或以政府投资为主的办公、学校等公共建筑和集中建设的公租房、专家公寓、人才公寓等居住建筑，原则上按照被动式超低能耗建筑标准规划、建设和运行。截至目前，被动式超低能耗建筑示范项目已覆盖我省全部设区市并向县区延伸。

二是开展重点宣传工作。制定《被动式超低能耗建筑产业专项宣传方案》，组织开展了拍摄公益宣传片、开设微信公众号、设计宣传画、编印宣传册、设置“宣传角”、开展现场展示和网络直播、打造重点网站专栏、推出典型示范、组织媒体采访活动、开展政策和标准解读等“十个一”重点宣传工作，不断增强被动式超低能耗建筑社会的认知度和接受度。

下一步，将围绕推进中国式现代化河北绿色低碳建筑场景目标任务，重点做好以下工作：

一是发展改革部门在审批政府投资项目时，认真落实有关规定，要求项目按照星级绿色建筑、被动式超低能耗建筑标准规划、建设和运行。

二是指导市县自然资源主管部门在出具规划条件时，依据控制性详细规划明确绿色建筑、容积率、停车位等相关要求。指导各地按照“规划确定用途、用途确定供应方式”的原则对符合《划拨用地目录》的项目用地，可采取划拨方式供应，经营性用地采取有偿方式供应，鼓励各地采取长期租赁、先租后让、弹性年期方式供应工业用地，助力绿色建筑产业发展良好局面。

三是健全完善绿色建筑规划、设计、施工、运行全过程政策制度和标准体系，组织开展星级绿色建筑标识认定授予和绿色建筑创新奖评选，开展三星级绿色建筑、超低能耗建筑、零碳建筑、装配式建筑等示范项目建设，不断扩大被动式超低能耗建筑和装配式建筑规模，推动绿色建筑高质量发展。

四是继续落实好绿色金融支持政策，联合建立常态化政银企对接机制，加强绿色金融产品与服务创新，针对我省重点绿色建筑项目给予精准金融支持。支持符合条件的相关企业发行债券拓宽融资渠道，指导金融机构用好碳减排支持工具，争取更多央行优惠利率资金。

五是支持高等院校、科研机构和企业研发和推广与绿色建筑相关的新技术、新工艺、新材料、新设备、新服务，推动与绿色建筑相关的科技成果转化、公共技术服务平台和企业研发机构的建设，鼓励行业协会开展绿色建筑技术交流、专业技能培训、运营评估和绿色建材推广等活动。

感谢您对我们工作的关心和支持。

河北省住房和城乡建设厅

2023年4月18日