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对政协河北省第十三届委员会第一次会议第0482号提案的答复

发布时间：2023-07-19 10:46:55 信息发布人：

刘建成委员：

您提出的关于“存量提质、增量选优，加快统筹城市更新行动”的提案收悉，现答复如下：

当前我国城市发展已由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重，从“有没有”转向“好不好”，进入城市更新的重要时期。党的二十大报告指出：实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。我省认真贯彻落实党中央、国务院关于城市更新的决策部署，省住房城乡建设厅会同省直有关部门指导各地深入实施城市更新行动，统筹推进城市功能提升和经济发展，使城市更健康、更安全、更宜居。

一、已开展的工作

一是抓好城市体检工作。2021年我省启动城市体检工作，在8个市县进行试点；2022年将城市体检范围扩大到11个设区市、2个省直管县、19个县级市和部分县城，实现设市城市全覆盖；2023年，进一步扩大到116个市县，唐山、秦皇岛等地实现县（市、区）城市体检全覆盖，石家庄、唐山列入城市体检“国家样本城市”。二是以项目建设为抓手推进城市更新行动。通过召开城市更新观摩座谈会，组织各地学习交流工作经验，印发系列通知，指导各地围绕“三区一村”等改造重点，谋划实施城市更新项目。自2021年起，省商务厅启动两批省级商业步行街改造提升试点，连续两年评选出12条省级商业示范街，有力促进消费转型升级和区域经济发展。省工业信息化厅积极推进工业遗产保护利用，目前全省建成28个工业类博物馆，开滦国家矿山公园、秦皇岛西港、井陉煤矿等3个国家工业遗产项目评为国家“大思政课”实践教学基地。三是完善城市更新政策标准体系。制定发布《河北省城市更新工作指南（试行）》《河北省城市更新规划编制导则》《河北省城市更新工作衡量标准（试行）》，规范指导各地建立健全工作机制，不断完善政策体系，高效有序实施城市更新行动。四是抓好国家城市更新试点工作。2021年我省唐山入选国家第一批城市更新试点城市，2022年圆满完成试点工作任务，其“分类制定简化审批流程方案”“创新项目盈亏平衡机制”等多项创新做法得到住房城乡建设部肯定并在全国推广。

二、下一步工作

省住房城乡建设厅将会同省商务厅、省工业信息化厅等部门，认真吸取您的建议，在实施城市更新行动中着重做好以下工作。

一是健全工作机制。指导各地形成政府统筹、条块协作、部门联动、分层落实的工作机制，各部门履行相应职责，做好协同配合。完善城市更新共建共享共治工作机制，确保群众的知情权、参与权和监督权。强化政策支持，形成与大规模存量提质改造相适应的土地、财政、金融、审批等政策体系。二是强化规划引领。指导各地用好城市体检生成的城市发展短板清单、城市病清单等成果，按照《河北省城市更新专项规划编制导则》，科学合理编制城市更新规划，积极引导城市优化空间布局、完善城市功能、提升空间品质、增加活力和魅力，促进城市内涵式、集约式、绿色化高质量发展。三是抓好试点示范。指导唐山市完成好国家城市更新试点的各项工作任务，及时总结经验做法，做好试点经验在全省复制推广工作。积极主动对接住建部，推动邯郸市申报入选国家第二批城市更新试点。

河北省住房和城乡建设厅

2023年4月19日

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