保定市城市管理综合行政执法局政务公开

返回首页

政策

政府信息
公开制度

法定主动
公开内容

政府信息
公开年报

依申请
公开

对政协河北省第十三届委员会第一次会议第0655号提案的答复

发布时间：2023-07-19 10:43:52 信息发布人：

裴涛委员：

您提出的“深挖收益潜力，助推城市更新”的提案收悉，经研究，现答复如下：

城市更新是推动城市高质量发展的重要手段。国家“十四五”规划纲要明确提出“实施城市更新行动”。党的二十大报告提出“实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市”。我省坚持将实施城市更新行动作为完善城市功能、提升城市品位的总抓手，组织开展了一系列卓有成效的工作。

一、开展的主要工作

您在提案中指出“城市更新项目的收益点挖掘也逐渐成了城市更新项目能够在政策限制下成功实施的关键”，我们非常认同这一观点。近两年，我厅在牵头推进城市更新工作时，注重在投融资、项目资金盈亏平衡等方面加强协调指导。一是积极争取财政资金支持。争取中央预算内资金支持，安排下达省级资金，支持海绵城市、城市老旧管网更新改造、老旧小区改造和城市内涝治理等城市更新项目建设。二是努力拓展融资渠道。2022年，会同省农发行、中国银行河北省分行、建设银行河北省分行等金融机构，对有关市县进行投融资专题培训，解读金融支持政策。与国家开发银行签订《开发性金融支持河北省城市更新战略合作协议》，为石家庄石煤机等更新项目融资授信。三是积极探索项目盈亏平衡做法。指导各地在具体项目实施中，采取“肥瘦搭配、打捆运作”的方式，探索项目资金平衡机制。如：唐山市针对大片区或多地块改造项目，允许容积率在不同地块、不同城市更新单元间进行整体平衡的做法，有效保障了项目顺利实施。唐山市探索的项目盈亏平衡机制做法，在住建部《城市更新情况交流》刊发推广。

另外，为加快推进城市更新工作，我们还采取了以下措施。一是完善政策标准体系。开展了河北省城市更新政策标准体系研究，制发《河北省城市更新工作衡量标准》《河北省城市更新工作指南》《河北省城市更新规划编制导则》，进一步明确城市更新的底线和导向要求，对城市更新工作机制、实施模式、支持政策、技术方法及规划编制等进行了指引。二是推进项目谋划实施。组织各地强化城市体检结果运用，科学确定城市更新总体目标和实施路径，谋划实施城市更新项目。高效推进实施了石家庄石煤机、石家庄正太广场、唐山培仁里、沧州永济路提升改造等一批更新项目。三是加强国家试点工作指导。推荐唐山市成功申报国家城市更新试点。指导唐山市创新开展工作，探索形成简化审批流程等工作做法，在全省推广应用，有力促进城市更新工作水平提升。

二、下步工作安排

持续推动城市更新工作深入开展，注重指导各地做好项目收益点的挖掘，确保工作顺利推动。一是制定完善支持政策，在土地规划、行政审批、财政金融、建设管理等方面给予城市更新项目支持。二是推动各地用好城市体检成果，制定城市更新规划，谋划实施城市更新项目。通过改变土地用途和提高容积率、节约能源资源成本、增加项目经营收益、进行物业改造运营、采用使用者付费等方式，挖掘项目收益点，吸引社会资本参与。三是建立河北省城市体检和城市更新专家智库，注重引入财税金融类专家，加强对项目投融资和资金盈亏平衡的专业指导，发挥专家参谋助手作用。四是督促唐山市持续抓好国家城市更新试点任务，加大工作指导力度，在全省总结推广典型经验做法。

感谢您对住房和城乡建设事业的关心和支持！

河北省住房和城乡建设厅

2023年4月23日

政 策

政府信息公开指南

政府信息公开制度

法定主动公开内容

政府信息公开年报

依 申 请公 开

政策

政府信息
公开指南

政府信息
公开制度

法定主动
公开内容

政府信息
公开年报

依申请
公开